艰苦创业守本份 终身理财不言悔  

——记泰州市海陵区九龙镇财政所长杨德勤

杨德勤同志今年60岁。他从事财会工作44年，参加财政工作35年。从原泰西乡组建财政所以来，一直担任财政所所长达24年。转眼间要退休了，有人劝他：船到码头车到站，该歇歇脚为自己打算打算了。但杨德勤同志认为，只要自己还是一个财政人，还是一名党员，肩上就担着一份责任，一份理财为公、用财为民的责任。

马不扬鞭自奋蹄

杨德勤同志刚刚走上财政岗位时，只有初中学历。随着财政改革不断深入，他深刻地感到一种“本领危机”，一种“知识恐慌”。是向年龄服输，凭着老经验、老办法去应付工作？还是主动适应需要，不断提高自身综合素质？他毫不犹豫地选择了后者。操作微机，是他学习道路上的一只“拦路虎”。因为年近六旬，公务员计算机培训也没有将他纳入培训范围。他利用休息时间，苦练上机操作，虚心向年轻同志请教。经过三个月的不懈努力，他终于熟练掌握了计算机的基本操作技能。

杨德勤同志始终坚守“勤能补拙”的学习信条。平时，他最大的爱好便是学财经法规，钻研财税金融知识，使自己迅速成为财政工作的“行家里手”。只有初中文凭的他，1990年就已成为原泰州市会计中级职称评委、财政会计学会理事。联系实际，学以致用，是杨德勤同志学习的根本目的。近年来，镇财政共开办了13期企业会计人员培训班，他不但主持编写教学大纲、计划，担任教导主任，而且亲自授课。此外，他还兼任了泰州职大为九龙举办的“财会中专班”专业课程的兼职教师。为此，他留下了“桃李满九龙”的美誉，并曾两次被市教委评为成人教育先进工作者。

俯首甘为理财忙

多年的财政工作实践，杨德勤同志清醒地认识到：离开经济发展，财政犹如无源之水，无本之木。服务发展是一个财政干部履行职责的第一要求，也是最大的政治责任。为了找准生财的突破口，他走遍了九龙镇的每个企业，把财政工作放在经济社会发展的大环境中去调研思考，提出了“打响车件之乡牌，拉长车件产业链”的工作思路，得到了镇党委、政府的高度重视，并迅速付诸实施。江苏明星减震器有限公司，是靠加工自行车配件起家的。为帮助企业做大做强，他与企业领导班子共谋发展之路，推动企业转型生产机动车减震器。当听说企业技改资金缺口较大时，他又积极奔走于企业和银行之间，搭建银企沟通渠道，帮助企业取得了银行的贷款支持，镇财政也给予重点扶持，打破了企业发展的资金瓶颈。明星厂当年立项、当年建成、当年投产、当年见效，成为九龙镇第一个亿元企业。2005年该企业已成为了九龙镇屈指可数的利税大户。近几年，他尽己所能，在政策上给企业发展创造最大的空间，奖励招商引资，做大做强九龙工业园区。任何业绩的质变都来自于量变的积累。目前，九龙经济建设与财政发展之间良性互动，共促双赢的机制已经形成。九龙镇连续五年被省委、省政府评为“发展乡镇企业先进乡镇”，镇财政总收入五年翻了两番，2004、2005连续两年被评为“泰州市财政收入上台阶先进单位”和“泰州市财政收入十强乡镇”。

洒向乡间都是情

杨德勤是一名农家子弟，生于农村、长于农村、工作在农村。作为一名财政干部，他深感财政收入一分一毫都是人民的血汗，容不得半点挥霍浪费。因此，他24年如一日，坚持理财为公，用财为民，让有限的财政资金在建设社会主义新农村中发挥出最大的效益。

2001年，九龙镇作为全市农村税费改革试点乡镇。针对农民群众不了解政策的情况，他带领全所同志，顶着炎炎烈日，冒着酷暑高温，在田间地头举办了数十场农税改革政策宣讲活动，并发动全镇中小学3000多名师生参与税法宣传，有效地提高了农民的纳税积极性。对少数“钉子户”，他与村组干部一起到农户家中上门宣传、上门征收，有时为了十几元的税款，同一农户要上门十多次，深夜回家已是家常便饭，休息天更是成了奢望。老伴多次心疼地埋怨他：“都是要退休的人了，指挥指挥不就行了。所里有年轻人，用得着你这么不要命吗？”面对老伴，他总是坦然一笑，解释说：“农业税就是皇粮国税，每分钱也要收上来。所里人少，多一个人就多一份力量。再说我是所长，叫我坐在办公室看别人干，我做不出来。”在他的带动下，在全面取消农业税前，九龙财政所连年都提前完成农业税征收的任务。

前几年，九龙镇率先在海陵区推行集体企业产权制度改革。作为资产评估组组长，杨德勤同志主持起草了一系列文件，规范资产评估、产权界定等行为。当时引起了一部分人的误解，他甚至遭到不明真相的工人围堵。面对无端的指责甚至是漫骂，他苦口婆心地向群众解释政策，讲清道理。他的嗓子为此连续几天沙哑失声。由于他公正无私，坚持原则，妥善解决了职工的补偿金、养老金等问题，并保证了集体净资产没有流失，此项工作得以顺利推进。经过努力，企业改制工作圆满结束，收回企业净资产出售款近3000万元。

公共财政取之于民，用之于民，这是他工作中一直恪守的准则。一方面，他精打细算，严格控制各类经常性支出，推行政府采购制度，实行“无标底招标”，采购资金节约率达20%，工程节约率更是达到近40%。另一方面，镇财政先后筹集资金4000多万元，用于社会主义新农村建设和农村社会事业的发展，足额兑现被征地农民生活保障金，对农民进行新型合作医疗补助，兑现计划生育奖励政策，加大对农村危旧桥梁改造和引用长江水工程的投入。九龙镇公共财政的作用日益彰显，投资环境大为改善，社会事业的全面进步。2004年，九龙镇还提前一年在全市实现了农民免缴农业税的自费改革。

勤廉当头不言悔

身处财政改革的风口浪尖，手中掌握着旁人看来“不小”的资金和权力。曾有人善意地提醒他注意“五九”现象，他笑着回答：“干部有五九，党员没有五九。”在杨德勤的心里，一心为公，两袖清风，是一个共产党员永恒的标准，并不会随年龄的增长、岗位的变化、角色的转移，而产生一丝一毫的转变。

像九龙镇这样综合实力较强的乡镇，财政所有7、8个工作人员也不算多，而全所目前仅4个人，工作强度可想而知。长期超负荷工作，杨德勤同志身患多种疾病：所有内脏下垂，胃、肾重度下垂，还有胆囊炎、腰椎颈椎病。为担起为全镇当家理财的重任，他一直坚持带病工作。一次，他冒雨逐户收缴农业税尾欠款，天黑路滑，不小心摔倒，强忍疼痛坚持了5天，直到完成任务后才去医院检查，结果是胸椎椎体压缩性骨折。

为人民掌权不越权，为政府管财不贪财。杨德勤从不拿手中的权力做人情交易。某企业想利用他的亲戚在该厂工作的关系，带着高档烟酒上门打招呼，想少缴财政基金。他当即给予严辞拒绝：“权力是人民给的，政策是国家定的，一分钱都不能少缴。如果你们发现有哪一家减免的，欢迎举报。”有人劝他：“快退休了，该交些朋友，给自己留点退路。”“收点钱能交差就行了，何必这么‘死心眼’呢？”还有企业请他提前退休，高薪聘请他当财务顾问，他都婉言谢绝。为了他的“死心眼”，有人甚至还威胁要找人“修理”他，他付之一笑。也曾有人向市有关部门举报九龙镇财政所“乱收费”。上级部门来九龙查了4天，认定举报内容一项也不成立。检查组反倒对九龙财政所的工作给予了更高的评价。

多年来，杨德勤同志一直用“品高为师,身正为范”来凝聚全所同志的心。在每次评比先进时，他都主动让给年轻同志，他常说：“独木不成林。大家齐心协力把工作做好，就是对我最大的奖励和安慰。”几年前，原县级泰州市财政局有一个转干指标，他动员女儿弃考，把这一难得的机会让给了本所的一位同志，至今女儿仍是另一单位的合同制职工。为此，老伴和他红过脸，女儿几个月不理睬他这个父亲。面对家人的指责，他只能用亲情来化解亲人对他的误会。最后，老伴、女儿只能用一句话笑侃：“家里有你这个财政所长，还不如没有你来得实惠。”在他的带领下，九龙财政所“工作规范化，管理制度化，业务标准化”，在系统行风评议和基层站所作风建设评比中，基层单位、群众满意率最高，并连续多次年被评为省、市级双文明财政所，他也被表彰为全省财政系统先进者。